薩摩国

関ケ原の戦で西軍につき敗北を喫した島津氏の処遇をめぐって，１年半余の折衝が続き，ようやく慶長７年４月徳川家康は，薩摩・大隅・日向諸県郡の島津氏の旧領を安堵した。こうして薩摩国は鹿児島藩の一部となり，それは幕末まで一貫して変わらなかった。幕府が元和３年９月５日初めて下した領知判物によると，薩摩国は31万4,805石余とあるが，これは正保３年11月15日のそれでは31万5,005石余となり，以後は正保の判物高が踏襲されている。なお正保３年12月12日の目録には郡別の高があり，それと寛文４年以降の郡村高辻帳により，薩摩国内の郡別村数・石高を示すと次のとおりである。伊佐郡（52村・３万8,401石）・薩摩郡（33村・４万2,719石）・鹿児島郡（27村・３万339石）・日置郡（48村・５万1,648石）・阿多郡（20村・２万3,570石）・河辺郡（35村・３万5,045石）・甑島郡（２村・2,791石）・頴娃【えい】郡（７村・１万5,939石）・揖宿【いぶすき】郡（７村・１万6,857石）・給黎【きいれ】郡（６村・１万464石）・谿山郡（６村・１万5,047石）・出水郡（７村・２万3,735石）・高城【たき】郡（８村・8,444石）以上13郡258村であるが，郡数は正保３年の目録では14郡あった。すなわち寛文４年給黎郡とあるのは，正保３年には喜入郡（3,625石）と知覧郡（6,838石）の２郡に分かれていたのである。これについて元禄13年11月幕命で国絵図を提出した時，その理由として薩摩では古来14郡であったので，正保４年献上の絵図はこれに従った。しかし寛文４年・貞享元年将軍家は「和名抄」に従って知覧郡を給黎郡に含めて13郡とし，御判物の目録を賜った。よって今般調進する絵図は正保の先例を改めて13郡として献上する，と記している。なお享保６年の薩摩国内の田畑面積は３万2,426町余で，田１万6,682町余・畑１万5,743町余と田が畑より若干多い（薩摩大隅日向諸県郡御領内田畑町歩男女人数公儀江被書上候帳面写）。これは大隅や日向と反対の傾向である。ただこの面積については，藩の幕府への提出書類に判物高と歩調を合わせるため作為が加えられ，充分な信頼はおきがたいが，それは判物高の郡高村高にしても同様で，大体の傾向を把握するには差支えあるまい。郡別にみると頴娃・揖宿・給黎郡等では畑地割合が異常に高い。しかし阿多・河辺・日置郡等はほぼ匹敵ないし少差で，一方伊佐・薩摩・出水郡等では田地の割合が高く，概して薩摩半島南部は畑地の多い畑作地帯であるといえる。しかし鹿児島藩の行政機能としては，この郡村よりもむしろ郷の存在が重要である。これは鹿児島藩が近世になっても藩士の城下集住を行わず，各郷（天明４年以前は外城【とじよう】と称した）に分散居住させて，この郷士層に郷村の行政を管掌させるという郷士制度を採用したからである。しかも郷には藩の直轄地と島津氏一族や重臣に知行地として与えた私領とがある。前者には地頭を任命して郷政を管掌させたので地頭所という。郷の分合廃置はしばしば行われ，その数は一定しないが，元文４年私領重富，延享元年私領今和泉をおいて以来，地頭所と私領を合わせた郷の数は，領内総計113と一定した。薩摩国内では地頭所38，私領13，合計51か所で，これに藩政の中心地鹿児島を加えた郡別の郷名と各郷の文政年間の村数を掲げると次のとおりである。鹿児島郡（鹿児島近在25・吉田５），日置郡（伊集院29・市来８・郡山６・串木野４・私領永吉１・私領吉利１・私領日置２），薩摩郡（百次２・隈之城３・高江３・山田１・樋脇６・中郷１・東郷８・私領平佐２・私領入来２），高城郡（水引５・高城５），出水郡（阿久根８・野田２・高尾野６・出水11・長島12），伊佐郡（大口15・山野１・羽月９・鶴田４・山崎５・大村４・私領佐志２・私領宮之城８・私領黒木１・私領藺牟田１），谿山郡（谷山９），給黎郡（私領喜入２・私領知覧６），揖宿郡（指宿４・山川４・私領今和泉５），頴娃郡（頴娃６），河辺郡（川辺13・山田３・坊泊２・久志秋目２・加世田14・私領鹿籠１・硫黄島等十島），阿多郡（阿多６・田布施４・伊作10），甑島郡（甑島14）の13郡313村（ほかに十島）である（薩藩政要録）。このうち河辺郡に属する硫黄島１村・竹島１村・黒島２村（以上現在鹿児島郡三島村）および口之島・中之島・臥蛇島・諏訪瀬島・悪石島・平島・宝島の吐噶喇【とから】諸島（現在鹿児島郡十島村）は，船奉行支配で他地域と支配系統を異にしていた。また大口郷の市山村，花北村の２村は大隅国菱刈郡で，これで２村減ずる。しかし大隅国菱刈郡曽木郷永野村が薩摩郡に，同国姶良郡重富郷触田村が鹿児島郡にと，大隅国から２か村薩摩国に属しているので，差引郡別村数の総計は変わらない。ただ鹿児島近在の中の小山田村・比志島村は日置郡，揖宿郡山川郷の大山村・岡児ケ水村は頴娃郡，伊佐郡山崎郷の泊野・白男川・二渡の３村は薩摩郡の所属というように，１郷が２郡にまたがっているものがある。上記の判物高は幕府公認のいわゆる表高で，それは藩から提出した郡村高辻帳をもとに定めたものである。鹿児島藩領に対する幕府総検地は行われたことはなかったが，藩は慶長・寛永・万治・享保の４度にわたり領内の総検地を行い，その他たびたび一部の検地を行った。これらは幕府の行う検地に対し内検と称しており，内検による石高を表高に対して内高という。薩摩国の内高をみると，慶長25万6,980石，寛永25万4,116石，万治27万223石，享保30万8,292石（県史）で，最少の寛永内検高に対し21％余増加した享保内検高でさえ，前記の判物高（31万5,005石）に及ばない。これは大隅国や諸県郡と著しく異なる点である。それでも寛永内検から享保内検までの100年間に21％余増加しており，これは享保内検から文政９年の高（薩藩政要録32万8,564石）まで6.5％余の増加であるのに比べると，藩政時代の増高は享保以前が著しいことを示している。増高の原因はいろいろあろうが，新田開発による耕地面積の増大も大きな理由である。薩摩国での新田開発をみると，寛文９年の市比野新田（第２次大戦前用水路灌漑面積100町），延宝８年～貞享４年の高江新田（300町，約1,400石），天和頃出水の古里新田（約40町），元禄13年江内村干拓（140町），同14～16年米之津干拓（第２次大戦前100余町），元禄６年頴娃御領村牧ノ内用水路工事による新田開発（第２次大戦前灌漑100町余）等があり，享保ごろ以降は宝永３年～享保19年の出水用水路（五万石溝）開削による新田開発（120町），享保９年～12年川辺郡田部田村～阿多村用水路（新田川）開削で200余町，文化３年鹿児島田上川付替えによる新川開削で400余町を開き，同じ享保年間上伊敷村で甲突川より石井手用水路を開削して西田町に至る間の新田開発（多く市街化したが第２次大戦前120町灌漑）を行った等が主なものである。また藩は人口稠密な地方から人口稀薄の他郷他村へ農民を移住させた。これを人配【にんばい】とか人移しまたは用夫配【いぶくばり】等といい，万治・享保等の内検の際やその他必要に応じて行った。万治内検の際はくじ引きで領内全般に人配を行い，殊に菱刈・真幸・庄内表等大隅・日向方面，あるいは薩摩国内祁答院【けどういん】地方のような過疎地に移した。享保６年の薩摩・大隅両国の田畑面積と農民人口（薩摩国14万9,035人，大隅国11万2,616人）との割合をみると，１人当たりの田畑反別は共に２反１畝余であるが，薩摩国に加えられたという１割を差引くと，薩摩国では１人当たり田畑は２反以下になる。しかも頴娃・揖宿両郡のごときは田地約２畝余という貧弱さである。一般にこういう畑地が多くて田地少なく，しかも人口稠密な狭郷地帯の薩摩半島方面（西目【にしめ】という）から，土地広く人口稀薄な寛郷地帯の大隅半島方面（東目）への人配が多かったといい，このような労働力の移動が，大隅・諸県方面の内検高の増加率に影響しているとも考えられる。

KADOKAWA 「角川日本地名大辞典(旧地名編)」 JLogosID : 7462148